+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Некодифицированные законы как источники финансового права

Некодифицированные законы как источники финансового права

В настоящем параграфе будут рассмотрены источники финансового права в формально-юридическом смысле. Источники финансового права - это правовые акты представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. В число источников финансового права можно включить: нормативно-правовые акты; нормативные договоры; судебный прецедент наличие последнего источника вызывает споры в научной литературе. Нормативно-правовые акты признаются источниками финансового права только в том случае, если в них нашли свое внешнее выражение нормы финансового права. Их отличительной чертой является разноуровневый характер.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Формы (источники) права

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Право

Одним из основных направлений финансовой деятельности государства и местного самоуправления является правотворчество, в результате которого возникают источники финансового права. Каждый источник финансового права представляет собой созданную или санкционированную государством определенную правовую форму.

Источники финансового права образуют иерархично построенную замкнутую систему, направленную на комплексное регулирование публичных финансовых отношений. Система источников финансового права представляет собой совокупность множества элементов — нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения. Источником финансового права может считаться любой нормативный правовой акт, содержащий положения о финансовой деятельности государства или местного самоуправления, поскольку нормы финансового права часто содержатся в нормативных актах, относящихся и к другим отраслям права.

Источники финансового права — это внешние конкретные формы его выражения, т. Содержанием источников финансового права являются правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, складывающиеся в процессе публичной финансовой деятельности, отношения в сфере финансового контроля и отношения по привлечению к ответственности за совершение финансового правонарушения.

Источники финансового права выполняют две взаимосвязанные задачи. Во-первых, они являются неотъемлемой частью финансового правотворчества, которое, в свою очередь, выступает одним из основных направлений финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

В результате осуществления государством и местным самоуправлением право-творческой функции и образуются источники финансового права.

Во-вторых, источники финансового права являют собой форму существования финансовых норм, т. Форма источника финансового права содержит информацию о действующем законодательстве, регулирующем финансовые правоотношения любого рода. Теория разделения властей относит правотворчество к ис-ключительной прерогативе законодательной власти.

Однако это не означает, что в этом процессе не участвуют другие ветви власти — каждая из них принимает участие в правотворчестве посредством законодательной инициативы или непосредственно.

Непосредственное правотворчество исполнительной ветви власти выражается в подзаконном нормотворчестве. Судебная власть выполняет правотворческие функции при применении ею аналогии права, аналогии закона, создании судебных прецедентов.

В правовом регулировании финансовой деятельности государства особое значение приобретают постановления Конституционного Суда РФ. Таким образом, в системе источников финансового права выделяются законы и подзаконные нормативные правовые акты. Развитие федеративных начал в построении Российского государства обусловливает и сложную разветвленную систему источников финансового права, в которой выделяются правовые акты, принимаемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ наделяет Российскую Федерацию компетенцией по правовому регулированию тех сфер финансовой деятельности, которые относятся к ее исключительному ведению или к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

В правовой системе Российской Федерации основополагающее место занимает Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря г. Конституция РФ является глав-ным источником финансового права и основой нормативно- юридического регулирования общественных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов государства и органов местного самоуправления. Конституционное регулирование экономических отношений может рассматриваться как юридическая форма выражения экономических противоречий, в частности между публично-территориальными образованиями разного уровня, между публично-правовыми и хозяйствующими субъектами, между хозяйствующими субъектами и народом, а также между самими хозяйствующими субъектами, выступающими одновременно и носителями политического интереса.

В механизме правового регулирования финансовых отношений необходимо учитывать влияние положений Конституции РФ на текущее финансовое законодательство и в целом на финансовое право его конституциализацию.

Конституциали- зация правового регулирования финансовых отношений создает ситуацию, при которой публичные имущественные отношения подвергаются воздействию со стороны как конституционного, так и финансового права. Влияние Конституции РФ на регулирование финансовых отношений может проявляться в нескольких аспектах. Во-первых, наиболее значимые публичные финансовые отношения имеют прямое закрепление в Конституции РФ и регулируются посредством реализации механизма прямого действия ее норм.

Воздействие конституционного права на финансовое осуществляется на всех стадиях механизма правового регулирования публичных имущественных отношений и различными способами. Влияние Конституции РФ на финансовое право начинает проявляться со стадии законотворчества и затем отчетливо прослеживается на правоприменительной и правореализа- ционной стадиях. Во-вторых, конституционное влияние на финансовое право проявляется в том, что финансовое законодательство регулирует соответствующий круг общественных отношений в строгом соответствии с положениями Конституции РФ и под конституционным контролем.

Ряд конституционных норм и принципов воспроизводят нормы финансового права и, с другой стороны, нормы финансового законодательства в необходимых случаях воспроизводят конституционные положения.

Возможность судебного конституционного контроля основана на том, что в Конституции РФ г. Эти понятия являются основой финансового права и в силу своей значимости обозначены в Конституции РФ. В-третьих, положения Конституции РФ могут быть одним из способов преодоления конкуренции правовых норм и разрешения юридических конфликтов.

В сфере регулирования финансовых отношений конституционные нормы и принципы неоднократно использовались при отграничении финансового права от иных отраслей. Практическая реализация данного вида конституционализации осуществляется Конституционным Судом РФ.

Конституционные основы финансовой деятельности подразделяются на политико-правовые, экономико-правовые и организационно-правовые.

Политико-правовые принципы финансовой деятельности закрепляются посредством установления Конституцией РФ разделения государственной власти в Российской Федерации на законодательную, исполнительную и судебную ст. В этой связи конституционными основами финансовой деятельности в России следует считать федерализм, законность, демократизм, разделение властей, публичность, гласность, равноправие субъектов РФ и др.

Экономико-правовые основы финансовых отношений базируются на принципах единства экономического пространства ч. Организационно-правовые принципы финансовой деятельности, определяющие организационную структуру власти и местного самоуправления, в Конституции РФ закреплены в виде разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, а также разграничения компетенции между органами власти федерального, регионального и муниципального уровней ст.

В данную группу включаются и конституционные нормы, определяющие основные начала деятельности государственных органов в финансовой сфере: ч. Направляющее воздействие Конституции РФ на финансовые отношения осуществляется как принципами-законоположениями т. Конституция РФ содержит концентрированное нормативное выражение финансово-правовых начал. Высшая юридическая сила Конституции РФ предопределяет условия эффективности ее воздействия на финансовое законодательство.

Предназначение Конституции РФ как основного правового акта обусловливает определение ею главных задач и основных направлений финансовой деятельности государства. Конкретизация правового регулирования финансовых отношений осуществляется иными источниками финансового права, целиком специализирующимися на регулировании отношений по аккумулированию, распределению и использованию государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных денежных фондов. Конституционные основы оказывают влияние на всю правовую систему, но в особенности на законодательство.

Консти-туционные нормы устанавливают и прямо обозначают источники права, система которых отражается и в финансовом праве: федеральные конституционные законы ч. Финансовое право относится к некодифицированным отраслям права. Однако бюджетное и налоговое право имеют собственные кодифицированные источники — Бюджетный и Налоговый кодексы.

Предпосылки кодификации бюджетного и налогового законодательства складывались объективно и обусловлены процессом развития и расширения сферы финансовой деятельности государства, усложнением способов правового воздействия на бюджетные и налоговые отношения.

После принятия Конституции РФ г. Одновременно происходило повышение роли государства в экономической жизни общества, особенно в финансовой сфере. Таким образом, ак-туализировалась проблема кодификации бюджетных и налоговых отношений — наиболее значимых и объемных по своему содержанию финансовых отношений. Особое место в системе источников финансового права, регулирующих финансовую деятельность, занимают договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.

Наличие подобного способа правового регулирования финансовых отношений можно объяснить наличием политического фактора, сопровождающего процесс становления федерализма в России. Положительной стороной подобных договоров можно считать удобство и эффективность в установлении внутригосударственных связей, наиболее полный учет особенностей и потребностей в фи-нансовых ресурсах каждого субъекта РФ.

В современных условиях наиболее ярко высвечивается проблема несоответствия договоров между Российской Федерацией и ее субъектами Конституции РФ. В систему источников финансового права включаются также и подзаконные нормативные правовые акты.

Например, Президентом РФ издан Указ от 11 января г. Сложный характер финансовой деятельности государства обусловливает принятие органами исполнительной власти совместных подзаконных нормативных правовых актов. В сфере финансовой деятельности Российской Федерации подзаконные правовые акты имеют важное значение, поскольку, как свидетельствуют приведенные примеры, они устанавливают механизм реализации федерального финансового законодательства, оперативно регулируют финансовые отношения, определяют правовые ориентиры и вводят нормативно-правовые основы для издания иных правовых актов в финансовой сфере.

Значительное место в системе источников финансового права занимают нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления. Нормативные финансово-правовые акты субъектов РФ по форме выражения аналогичны федеральным, поскольку правовая система субъекта РФ производна и является составной частью правовой системы России в целом. Конституционно-правовой статус субъектов РФ наделяет их законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ правом в пределах своей компетенции принимать законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие нормы финансового права.

В субъектах РФ фи-нансовое законодательство развивается весьма стремительно и финансово-правовые нормы получают свое закрепление как в учредительных, так и в специализированных законах и иных нормативных правовых актах. Правотворчество субъектов РФ и муниципальных образований в финансовой сфере предварительно санкционируется федеральными государственными органами. Однако это не говорит о малозначимости региональных и муниципальных источников финансового права, поскольку у субъектов РФ и муниципальных образований есть собственная финансовая компетенция, которая закреплена в актах региональных и местных органов, обладающих в этой сфере высшей юридической силой.

Поэтому финансово-правовые нормы, создаваемые органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах соответствующей компетенции, обладают общеобязательностью и гарантируются властью Российской Федерации, т. Правовые акты, содержащие такие нормы и регулирующие вопросы финансовой деятельности, в полной мере относятся к нормативным правовым и включаются в российскую правовую систему.

Региональное и муниципальное правотворчество по финансовым вопросам осуществляется различными методами. Охранительные нормы, содержащие меры государственного принуждения к нарушителям финансового законодательства, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления создавать не вправе. Во многих субъектах РФ и муниципальных образованиях принятие нормативных правовых актов по вопросам финансовой деятельности осуществляется по усложненной процедуре: как правило, рассмотрение проектов финансовых нормативных правовых актов представительным органом возможно только при наличии заключения исполнительного органа или согласия главы администрации.

В качестве источников финансового права эти нормативные правовые акты имеют следующие характерные признаки: обязательное соответствие федеральному законодательству; пространственная ограниченность их юридической силы действуют только в границах соответствующего субъекта РФ или муниципального образования ; обязательность для исполнения всеми органами власти, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными в границах соответствующего субъекта РФ или муниципального образования; в некоторых случаях существует необходимость регистрации федеральным органом государственной власти Министерством юстиции РФ ; возможность со стороны субъектов финансового права обжалования в судебном порядке или опротестования в порядке прокурорского надзора.

Отношения, складывающиеся в сфере публичной финансовой деятельности, регулируются и локальными нормативными правовыми актами, содержащими финансово-правовые нормы. Таковыми, например, являются уставы и решения ученых советов государственных высших учебных заведений в части, устанавливающей порядок финансовой деятельности конкретного вуза.

Необходимо отметить, что в систему источников финансового права включаются не только законы и подзаконные акты как созданные государством типовые правовые формы. В системе российского законодательства различные нормативные правовые акты не в одинаковой степени являются источниками финансового права. Как было показано выше, некоторые из них входят в круг финансово-правовых источников в полном объеме, в то время как другие содержат только отдельные нормы, направленные на регулирование публичных финансовых отношений.

Федерального закона от 13 января г. В число источников финансового права включаются только отдельные финансовые нормы, а не правовые акты в целом. Одновременно отдельные нормы, содержащиеся в источниках финансового права, могут входить в состав источников других отраслей права. В частности, п. Наличие системы правовых источников, их соподчинен- ность и согласованность свидетельствуют о самостоятельности отрасли финансового права в системе российского права.

Финансовое право России. Место налогового права в системе финансового права России Лекция 2. Основы финансового права РФ 1. Понятие и предмет финансового права. Источники финансового права. Предмет, система, источники финансового права Система и источники финансового права Информационная основа научно-исследовательской работы в области публичных финансов и финансового права Глава 3. Понятие, предмет и метод финансового права 1. Предмет и источники финансового права Российской Федерации Тема 4.

Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица - LawBook.

Авторское право Аграрное право Адвокатура Административное право Административный процесс Арбитражный процесс Банковское право Вещное право Государство и право Гражданский процесс Гражданское право Дипломатическое право Договорное право Жилищное право Зарубежное право Земельное право Избирательное право Инвестиционное право Информационное право Исполнительное производство История Конкурсное право Конституционное право Корпоративное право Криминалистика Криминология Медицинское право Международное право.

Источник: Ю. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -.

Нормы финансового права не могут существовать без внешней своей формы выражения. Внешнюю форму выражения финансово-правовые нормы находят в источниках права. В качестве источников права, в зависимости от государственного устройства, современная теория права выделяет следующие их виды: нормативные правовые акты; правовая доктрина; правовой обычай; нормативные договоры; религиозные догмы; судебные или административные прецеденты; принципы права.

Еремин Сергей Геннадьевич, доцент кафедры "Финансовое право" Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. В данной статье рассмотрены проблемы классификации источников финансового права. При этом делается вывод, что классификация источников финансового права может производиться по следующим основаниям критериям : юридическая сила; предмет правового регулирования; сфера действия; виды регулируемых финансово-правовых отношений; уровни правового регулирования; по содержанию; по происхождению. This paper considers the problem of classification of sources of financial law. In this case, it is concluded that the classification of the sources of financial law can be made on the following grounds criteria : effect, subject of legal regulation, scope, types of regulated financial and legal relationships, levels of legal regulation, in content, in origin.

Источники финансового права

Одним из основных направлений финансовой деятельности государства и местного самоуправления является правотворчество, в результате которого возникают источники финансового права. Каждый источник финансового права представляет собой созданную или санкционированную государством определенную правовую форму. Источники финансового права образуют иерархично построенную замкнутую систему, направленную на комплексное регулирование публичных финансовых отношений. Система источников финансового права представляет собой совокупность множества элементов — нормативных правовых актов, регулирующих финансовые отношения.

Федеральное финансовое право

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ. Источники финансового права являются формой отражения и закрепления финансово-правовых норм. Притом под источниками финансового права в форме правовой отрасли традиционно понимают официально признанные государством правовые формы, которые содержат финансово-правовые предписания, в общности составляющие систему источников позитивного финансового права, здесь имеются в виду международные договоры, законы, подзаконные нормативные правовые акты и т.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Гражданство РФ 🎓 ЕГЭ по обществознанию без репетитора
Прецедентный характер постановлений Пленума ВАС РФ или Постановлений Президиума ВАС РФ проявляется и в том, что содержащееся в этих постановлениях толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Источники финансового нрава — это правовые акты представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. В число источников финансового права можно включить: нормативные правовые акты; нормативные договоры; судебный прецедент наличие последнего источника весьма спорно [1] [2]. Нормативные правовые акты признаются источниками финансового права только в том случае, если в них нашли свое внешнее выражение нормы финансового права. Их отличительной чертой является разноуровневый характер. Так, нормы финансового права могут содержаться в нормативных правовых актах, принятых федеральными и региональными органами государственной власти, причем и представительными, и исполнительными, а также органами местного самоуправления. Среди нормативных правовых актов особо следует выделить Конституцию РФ, выступающую главным источником финансового права. На ее основе приняты все нормативные правовые акты, регламентирующие финансовую деятельность государства, его органов и должностных лиц.

Финансового права законы

.

.

.

Следующую группу источников финансового права составляют некодифицированные федеральные законы, которые можно разделить на две группы.

§ 4. Источники финансового права

.

Проблемы классификации источников финансового права *

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. atnoritam

    2 у пункті 215.3:

© 2018-2021 pokrov-cherkessk.ru